Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа Подольск
Адрес: 142100, Московская область, Г.о.Подольск, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4.
Контактный телефон: 8 (4967) 54-27-96
Адрес электронной почты Комитета: e-mail: kizo@bk.ru
Действие настоящего Административного регламента распространяется на случаи, когда земельный участок не сформирован, либо сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) без определения границ земельного участка.
1.2. На этапе предварительного согласования предоставления земельного участка определяется возможность предоставления земельного участка без проведения торгов, а также вид права (собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование), на котором участок будет предоставлен, если предварительное согласование предоставления земельного участка оформлено в виде постановления Администрации, то после внесения сведений о земельном участке в ЕГРН, дополнительных постановлений Администрации о предоставлении этого участка не требуется.
Постановление Администрации о предварительном согласовании предоставления действует в течение двух лет с момента издания.
Постановление Администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для внесения сведений о земельном участке в ЕГРН.
После внесения сведений о земельном участке в ЕГРН для завершения процедуры предоставления земельного участка и заключения соответствующего договора (кроме случаев предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и собственность бесплатно) необходимо повторно подать документы через МФЦ или Региональный портал государственных или муниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ) на предоставление одной из Государственных услуг:
«Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»,
«Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование»,
«Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно»,
затем при получении соответствующего договора или постановления о предоставлении земельного участка, необходимо подать документы через МФЦ на государственную регистрацию прав в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
1.3. Действие настоящего Административного регламента так же распространяется на случаи предварительного согласования предоставления земельных участков из земель муниципальной собственности.
6.1. Заявитель (представитель Заявителя) обращается в Администрацию посредством РПГУ, МФЦ или почтовой связи за получением Государственной услуги в следующих случаях:
6.1.1. Для последующего предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов:
- Если испрашиваемый земельный участок предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
- Если на испрашиваемом земельном участке расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства;
- Если на испрашиваемом земельном участке расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства;
- Если испрашиваемый земельный участок предоставляется для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также с юридическими лицами для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
6.1.2. Для последующего предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования:
- Если испрашиваемый земельный участок предоставляется органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- Если испрашиваемый земельный участок предоставляется государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
- Если испрашиваемый земельный участок предоставляется казенным предприятиям;
- Если испрашиваемый земельный участок предоставляется центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
6.1.3. Для последующего предоставления земельного участка на праве безвозмездного пользования:
- Если участок предоставляется в виде служебных наделов специалистам организаций в случаях, указанных в пункте 2 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок трудового договора, заключенного между специалистом и организацией;
- Если земельный участок предоставляется лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный или муниципальный контракт;
- Если земельный участок предоставляется некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет.
6.1.4. Для последующего предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов:
- Если испрашиваемый земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении территории.
- Если испрашиваемый земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; Если испрашиваемый земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации;
- Если испрашиваемый земельный участок, образован из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.
6.1.5. Для последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно:
- Если испрашиваемый земельный участок, образован в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, предоставляется лицу, с которым заключен этот договор;
- Если испрашиваемый земельный участок предоставляется религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного, или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;
- Если испрашиваемый земельный участок, образован в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, предоставляется данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;
- Если испрашиваемый земельный участок предоставляется физическому лицу, собственнику жилого дома, право собственности на который возникло до 25.10.2001.
6.2. Полный перечень оснований для обращения за получением Государственной услуги приведен в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются: физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее – Заявитель).
2.2. Категории лиц, имеющих право на получение Государственной услуги:
2.2.1. Член некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
2.2.2. Собственник здания, сооружения либо помещения в здании, сооружении;
2.2.3. Гражданин, подавший заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства;
2.2.4. Религиозная организация, имеющая в собственности здания или сооружения религиозного, или благотворительного назначения;
2.2.5. Граждане, имеющие трех и более детей;
2.2.6. Собственник здания, сооружения, помещений в них и (или) лицо, которому эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, на праве оперативного управления;
2.3. Полный перечень категорий лиц, имеющих право на получение Государственной услуги приведен в Приложении 2 настоящего Административного регламента.
2.4. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента (далее – Заявитель), могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители) (далее – представитель Заявителя).
16.1. Личное обращение Заявителя (представителя Заявителя) в Администрацию через МФЦ.
16.2. Обращение за предоставлением Государственной услуги по почте.
16.3. Обращение Заявителя осуществляется посредством РПГУ.
16.3.1. Заявления и документы, необходимые для получения Государственной услуги подаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посредством РПГУ.
Территория муниципального образования Городской округ Подольск
Территория муниципального образования Городской округ Подольск
10.1. Для предоставления Государственной услуги Заявителем (представителем Заявителя) представляется:
10.1.1. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории, подготовленная кадастровым инженером, имеющим действующий квалификационный аттестат и являющийся членом саморегулируемой организации, приведена в Приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
10.2. В случае обращения за получением Государственной услуги непосредственно самим Заявителем, дополнительно к документу, указанному в пункте 10.1.1. настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:
10.2.1. Заявление, подписанное Заявителем (Приложение 10 к настоящему Административному регламенту).
10.2.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
10.3. При обращении за получением Государственной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления Государственной услуги, дополнительно к документу, указанному в пункте 10.1.1. настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:
10.3.1. Заявление, подписанное Заявителем.
10.3.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
10.3.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.
В случае, если Заявителем является физическое лицо, представитель Заявителя действует на основании нотариально заверенной доверенности (за исключением случаев обращения за предоставлением Государственной услуги законного представителя физического лица).
В случае, если Заявителем является юридическое лицо, представитель Заявителя может действовать как на основании нотариально заверенной доверенности, так и на основании доверенности, выданной Заявителем.
10.4. При обращении за получением Государственной услуги представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления и подачу документов, а также получение результата предоставления Государственной услуги, дополнительно к документу, указанному в пункте 10.1.1. настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:
10.4.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя.
10.4.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
10.4.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.
В случае, если Заявителем является физическое лицо, представитель Заявителя действует на основании нотариально заверенной доверенности (за исключением случаев обращения за предоставлением Государственной услуги законного представителя физического лица).
В случае, если Заявителем является юридическое лицо, представитель Заявителя может действовать как на основании нотариально заверенной доверенности, так и на основании доверенности, выданной Заявителем.
10.5. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
10.6. Перечень документов, обязательных для представления Заявителем (представителем Заявителя) в зависимости от категории Заявителя, перечислены в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявитель вправе представить следующие документы по собственной инициативе:
11.1. В зависимости от категории Заявителя, в обязательном порядке Администрацией запрашиваются следующие, необходимые для предоставления Государственной услуги документы:
11.1.1. В случае обращения за предоставлением Государственной услуги юридического лица запрашивается Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о Заявителе, из Федеральной налоговой службы России.
11.1.2. В случае обращения за предоставлением Государственной услуги индивидуального предпринимателя запрашивается Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о Заявителе, из Федеральной налоговой службы России.
11.1.3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок для определения правообладателя и кадастровой стоимости земельного участка из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
11.1.4. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке (либо уведомление об отсутствии объектов) из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
11.1.5. Заключение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области о наличии или отсутствии ограничений оборотоспособности земельного участка.
11.2. Документы, указанные в пункте 11.1 могут быть представлены Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем (представителем Заявителя) указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении Государственной услуги.
11.3. Администрация и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) представления документов и информации, указанных в настоящем пункте.
11.4. Администрация и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренных Административным регламентом.
11.5. Перечень дополнительных документов, запрашиваемых в зависимости от категории Заявителя, перечислены в Приложении 2 Административного регламента.
11.6. Дополнительно специалистом Администрации осуществляется выезд на земельный участок, по итогам которого составляется Акт муниципального земельного контроля (осмотра земельного участка с фотофиксацией).
8.1. В случае если предварительное согласование предоставления земельного участка в аренду или в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, происходит опубликование извещения, Администрация размещает извещение о предстоящем предоставлении земельного участка на официальном сайте Администрации, в срок, не превышающий 22 дней.
8.1.1. Опубликование извещения происходит в случае предстоящего предоставления земельного участка:
- для индивидуального жилищного строительства;для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта;
- садоводства;
- дачного хозяйства;
- по заявлениям граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
8.2. В случае если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок подлежит согласованию с Комитетом лесного хозяйства Московской области общий срок предоставления Государственной услуги, при условии уведомления заявителя, может быть продлен не более чем до 10 дней.
8.2.1. Согласование схемы расположения земельного участка с Комитетом лесного хозяйства Московской области осуществляется при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, за исключением следующих случаев:
- расположения в границах населенного пункта;
- расположения в границах территориальной зоны, которая не является территориальной зоной сельскохозяйственного использования, расположена за границами населенного пункта, разрешенное использование земельных участков в пределах которой не связано с использованием лесов и которая не является смежной с лесничеством, лесопарком;
- расположения в границах территориальной зоны, сведения о границах которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
- расположения в границах поселения, городского округа, в которых отсутствуют лесничества, лесопарки;
- расположения в границах поселения, городского округа, в которых сведения о границах лесничеств, лесопарков внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
8.3. В случае если площадь земельного участка составляет менее 1 гектара и/или вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение малоэтажной многоквартирной жилой застройки, блокированной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки (высотной застройки) независимо от площади земельного участка, то срок предоставления Государственной услуги составляет:
8.3.1. Не более 21 дня с даты регистрации Заявления в Администрации. Для случаев, не предусматривающих очного рассмотрения Заявления на МВК. При необходимости опубликования извещения о предстоящем предоставлении земельного участка, срок предоставления Государственной услуги составляет 43 дня.
8.3.3. Не более 28 дней, с даты регистрации Заявления в Администрации. Для случаев, предусматривающих очное рассмотрение на МВК и Градостроительном совете Московской области (далее – ГС). При необходимости опубликования извещения о предстоящем предоставлении земельного участка, срок предоставления Государственной услуги составляет 50 дней с даты регистрации Заявления в Администрации.
8.3.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента, решение об отказе в предоставлении Государственной услуги принимается Администрацией в срок, не позднее 8 дней с даты регистрации Заявления в Администрации.
8.4. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, указанных в пункте 13.3. настоящего Административного регламента, но не препятствующих предоставлению этого земельного участка в аренду, срок предоставления Государственной услуги приостанавливается не более чем на 5 дней. В этом случае необходимо получение согласия Заявителя на предоставление в аренду этого земельного участка (с указанием срока аренды) по форме, указанной в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту.
8.4.1.Срок приостановки исчисляется со дня, следующего за днем направления уведомления о необходимости представления согласия Заявителя на предоставление в аренду такого земельного участка в МФЦ, но не позднее 6 дня, со дня регистрации Заявления в Администрации.
8.4.2. Срок приостановки прекращается со дня представления Заявителем согласия Заявителя на предоставление в аренду такого земельного участка в МФЦ, либо по истечении 5 дней со дня, следующего за днем направления уведомления о необходимости представления согласия Заявителя на предоставление в аренду такого земельного участка.
6.4. Результатом предоставления Государственной услуги является:
6.4.1. Постановление Администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка (далее – Постановление) (Приложение 6 к настоящему Административному регламенту) с приложением схемы расположения земельного участка, который предстоит образовать, либо границы которого предстоит уточнить. На схеме расположения делается отметка о том, к какому Постановлению схема является приложением, схема заверяется печатью Администрации.
6.4.2. Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту).
6.5. Результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.4.1. настоящего Административного регламента оформляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации, заверяется печатью и направляется в МФЦ для выдачи.
6.6. Результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.4.2. настоящего Административного регламента, направляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ.
6.6.1 В случае необходимости Заявитель (представитель Заявителя) дополнительно может получить результат предоставления Государственной услуги, указанный в пункте 6.4.2. настоящего Административного регламента через МФЦ: в этом случае специалистом МФЦ распечатывается экземпляр электронного документа на бумажном носителе, заверяется подписью уполномоченного специалиста МФЦ и печатью МФЦ, выдается Заявителю (представителю Заявителя).
6.7. Факт предоставления Государственной услуги с приложением результата предоставления Государственной услуги фиксируется в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ.
17.2. Результат предоставления Государственной услуги может быть получен следующими способами:
17.2.1.Через МФЦ на бумажном носителе.
17.2.2.Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа, в случае принятия решения об отказе в предоставлении Государственной услуги.